في 16 تشرين الأول/أكتوبر، التقى الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي في بروكسل ببلجيكا في قمتهما المشتركة الأولى. وهنا، ناقش زعماء العالم من أوروبا والشرق الأوسط سبل تعميق العلاقة بين المنطقتين، بما في ذلك التدابير المتعددة الأطراف فيما يتعلق بالتجارة والطاقة والدفاع. ولا يكون هذا النوع من التعاون الدولي فعالاً إلا بالتناسب مع حجم المصالح المشتركة التي يمكن الاتفاق عليها بين جميع الأعضاء. ماذا يعني ذلك بالنسبة للشراكة بين الاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي؟
المصلحة المشتركة
وأحد المجالات الرئيسية التي تتباين فيها المصالح هو أمن الطاقة. والاتحاد الأوروبي، الذي اعتمد تاريخياً على روسيا لإنتاج الطاقة، يبحث الآن عن مصادر بديلة. وذلك بسبب تأثير الحرب الروسية الأوكرانية على إنتاج الطاقة. واضطرت روسيا، التي زودت الاتحاد الأوروبي بأكثر من 40% من واردات الغاز لعام 2021، إلى وقف كميات كبيرة من الإنتاج بعد أن أثبتت حربها في أوكرانيا أنها أكثر خطورة.
صعبة مما كان متوقعا. وفي الوقت نفسه، أدت الضغوط والعقوبات الدولية إلى زيادة تكلفة الطاقة القليلة المتوفرة. وبين عامي 2021 و2022، ارتفعت أسعار الطاقة الأوروبية بنسبة 90%، مع ارتفاع أسعار الغاز بنسبة 111%.
وفي الوقت نفسه، يبحث أعضاء مجلس التعاون الخليجي، الذي يضم البحرين والمملكة العربية السعودية وعمان وقطر والكويت والإمارات العربية المتحدة، عن الاستقرار كموردين للطاقة. ولا شك أن فرصة التحول إلى المورد الرئيسي للطاقة لأوروبا من شأنها أن تعمل على توسيع النفوذ الجيوسياسي لدول مجلس التعاون الخليجي. كما أنه من شأنه أن يحسن الفرص الاقتصادية في منطقة حيث الحكومات غير المستقرة والحروب المستمرة تمنع بشكل فعال التنمية الاقتصادية.
ومن المجالات الأخرى ذات الاهتمام المشترك الاستثمار في البنية التحتية. ونظراً لتاريخها الحافل بالصراعات وعدم الاستقرار، فإن دول مجلس التعاون الخليجي ببساطة لا تملك بنية تحتية كافية للتطوير بكفاءة. إن الفرصة المتاحة للاتحاد الأوروبي للاستثمار في البنية التحتية لدول مجلس التعاون الخليجي توفر فوائد متعددة. أولاً، إذا تم تنفيذ ذلك على النحو الصحيح، فإن التأثير على تنمية الطاقة في الشرق الأوسط سوف يفيد الاقتصاد الأوروبي بشكل كبير، إذا أصبحت دول مجلس التعاون الخليجي المورد الرئيسي للطاقة لأوروبا. وبالإضافة إلى ذلك، فإن العائد على الاستثمار وحده في هذه البنية التحتية يمكن أن يحقق ربحاً لاستراتيجية البوابة العالمية في أوروبا، وهو أمر بالغ الأهمية نظراً للعجز الحالي في الميزانية في أوروبا.
وستعمل الشراكة أيضًا على تشجيع التعاون العسكري بين المناطق. وفي حين أنه مفيد للغاية لدول مجلس التعاون الخليجي الواقعة في مرمى النيران المتبادلة بين إسرائيل وحماس، فمن غير الواضح مدى أهمية إعطاء الأولوية لهذا الأمر بسبب نقص الموارد المتاحة لدول مجلس التعاون الخليجي. وبصراحة، ليس لدى دول مجلس التعاون الخليجي الكثير لتقدمه للاتحاد الأوروبي في مجال الدفاع. ومع ذلك، إذا أصبح التعاون الدفاعي شرطًا لمجالات أخرى من الشراكة، فإنه لا يزال ممكنًا.
مناطق التوتر
ورغم أن آفاق التعاون الأوروبي الخليجي مثيرة، فمن المهم أيضاً أن ندرك العوائق المحتملة أمام التكامل. أولاً، لدى المنظمات وجهات نظر مختلفة بشكل جذري فيما يتعلق بالصراع بين إسرائيل وحماس. وبينما يتردد الاتحاد الأوروبي في دعم تصرفات إسرائيل بشكل كامل، فإنه يظل متعاطفًا مع الدفاع عن إسرائيل ويدعو إلى حل الدولتين للحرب. ومن ناحية أخرى، يتخذ أعضاء مجلس التعاون الخليجي نهجا قويا مناهضا لإسرائيل ويدعون إلى إقامة دولة فلسطينية على أساس حدود عام 1967. كما أنهم يختلفون بشدة مع التدخل التاريخي للغرب في شؤون الشرق الأوسط، ويدعون إلى حل الصراع عن طريق التفاوض من خلال الجهات الفاعلة المحلية فقط. وهذا الخلاف الأساسي قد يعيق إمكانية التعاون العسكري.
وهناك مجال آخر للخلاف يتعلق بمعايير حقوق الإنسان. إن القوانين الملموسة التي تحمي حقوق العمال والفئات المهمشة هي قضية تكاد تكون غير قابلة للتفاوض بالنسبة لمعظم الصفقات التجارية الأوروبية. ولا يتمسك زعماء الشرق الأوسط بهذه المبادئ بنفس القدر الذي يحمله الغرب. وبالتالي، فإن عدم الرغبة في التزحزح عن تدابير محددة في مجال حقوق الإنسان قد يجعل التكامل الاقتصادي بين الاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي ميتاً عند وصوله. ومع ذلك، نظرًا لطبيعة التعاون ذات المنفعة المتبادلة، لا يزال من الممكن تقديم بعض التنازلات.
تم النشر بواسطة theatlasnews
https://theatlasnews.co/international-relations/2024/10/23/what-will-come-of-the-eu-gcc-relationship
